中纺圆桌论坛2009年会：政策牵引下的产业救赎

2009年1月10日  ，由《中国纺织》杂志、中国纺织经济研究中心主办；欧瑞康纺织集团、北京天彩纺织服装有限公司协办的“中纺圆桌论坛2009年会”在北京举行 。
  本届年会的主题为“应对金融危机确保行业发展”  ，旨在探讨2009年中国纺织经济增长趋势与对策选择 。来自国家统计局、财政部、商务部、工业和信息化部的有关领导、专家  ，中国纺织工业协会以及纺织和纺机制造企业的代表  ，就国家拉动内需财政支持、宏观金融货币政策与企业融资对策、2009年全国工业运行走势、纺织出口的国际emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS以及企业面临的困难与对策问题进行了深入分析和热烈讨论 。
  预言之：2009年  ，宏观经济走势如何？
  关键词：稳定外贸 拉动内需
  “2009年纺织行业经济增长的走势  ，基本特点是：国际金融危机下外需不足  ，将会给纺织行业出口造成更大压力  ，但稳定外贸出口依然存在有利条件 。国内政策区域宽松  ，内需市场在趋于稳定的同时  ，将逐步成为确保行业发展主要支撑 。”
  –––中国纺织工业协会副会长王天凯
  2009年  ，中国纺织服装产业的总体走向将呈现怎样的局面？
  本次中纺圆桌年会上  ，中国纺织工业协会副会长王天凯从国际、国内的外部经济emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS对2009年纺织行业走势进行了分析和判断 。
  在他看来  ，由于2008年行业经济运行国际因素要延续到2009年  ，特别是国际金融危机向实体经济和蔓延  ，2009年纺织行业面临国际经济形势会更加严峻 。他指出  ，根据国际货币基金组织预测  ，2009年美国、欧盟  ，日本等发达经济体  ，经济将呈现平均负增长局面  ，新兴市场经济体也会受到较大影响  ，经济增长明显放缓 。
  因此  ，受国际经济形势的影响  ，王天凯认为2009年纺织行业出口可能要出现进一步下降的趋势  ，同时也会面临贸易保护主义的干扰和侵袭 。不过  ，王天凯亦乐观地表示  ，纺织出口仍然存在一些有利的条件  ，2009年国家金融危机进一步引发市场需求萎缩对行业出口形成较大压力  ，但是从市场基本面和竞争格局看  ，纺织行业在国际市场上仍有一定的发展空间 。
  他随即给出了论证–––比如  ，俄罗斯、拉美、非洲等国家  ，居民以较快速度增长的消费需求  ，与其自身纺织生产能力的加速  ，会给纺织行业开拓新兴市场以及市场多元化提供机遇 。
  这些机遇同时在于–––一方面包括服装、家用纺织品、终端消费需求的不断增长  ，随着国家提高农村居民收入和消费能力的政策落实  ，以及三农问题的逐步解决  ，目前处于较低水平农村消费将以较快水平增长  ，城镇居民收入水平的提高将稳步扩大  ，符合具有较好品质大众产品消费需求 。居民消费机构增加优质、个性化、文化内涵的高档产品消费  ，预计2009年商品零售总额年均增速可以保持在20%左右 。
  另一方面  ，随着国家对基础设施建设、医疗、卫生、农业、交通等相关产业投入  ，对土工合成材料、医疗卫生纺织品等产业纺织品需求将增加  ，产业研发和应用能力将得到提升  ，2009年纺织品行业有望上一个新的台阶 。
  同样  ，在国家统计局总经济师姚景源看来  ，尽管中国纺织服装产业面临的严峻困难与挑战不容回避 。但这并非意味着中国纺织服装产业的行情一片惨淡 。
  “全面、科学、完整地把握中国经济很重要 。”姚景源表示  ，“无论看哪一个国家的宏观经济  ，都要看四大指标  ，是经济增长率；第二为就业率；第三就是通货膨胀率；第四为国际收支平衡情况 。”
  他表示  ，从经济增长率看  ，尽管在金融危机的影响态势下  ，2009年1~9月份仍保持9.9%的平均增幅  ，而1978年到2008年30年的平均增幅为9.8%  ，“在欧美经济体增速大幅下降的情况下  ，目前中国的经济增速仍然略高于30年的平均增速” 。
  从就业率看  ，按照联合国规定的劳动年龄人口的标准(16~65岁)  ，2004年的统计数据显示中国这一年龄段的人口数量达9.09亿  ，“这个数字比7大发达国家人口总数  ，还要多3个亿 。可见中国的就业压力是全大的” 。
  2008年年初  ，全国目标新增就业岗位为1000万  ，前三季度已经完成936万  ，即完成了目标值的94%  ，“前景仍是乐观的” 。从通货膨胀率(CPI)的运行看  ，虽然2007年中国的CPI达到了历史上10年高水平  ，但去年年底到今年年初  ，物价水平总体呈现先高后低的态势  ，未来两月物价水平还将下行  ，CPI预计将低于4% 。
  从国际收支平衡数据看  ，近几年中国一直被国际收支不平衡所困扰  ，2006年我国的贸易顺差达1775亿美元  ，2007年顺差额更是跃升至2662亿美元  ，庞大的顺差导致流动性过剩的问题日趋严重 。但2008年1~9月份贸易顺差同比减少47亿美元  ，证明国际收支问题也在逐步好转 。
  姚景源同时给出了这样的结论–––“工业化、城市化、市场化、  ，将为中国经济增长提供依然强劲的基本力量 。”
  基于这样的判断  ，姚景源认为  ，“信心比黄金和货币更宝贵”  ，这不是单纯的口号  ，其实是在阐明一个经济学原理  ，即“凯恩斯陷阱”  ，如果失去信心  ，整个经济就会走向到凯恩斯陷阱 。
  不难发现  ，与会专家对2009年的纺织服装产业所面临的困难和机遇给予了辩证的分析 。总体上  ，他们对改革开放30周年的资源积淀给予了肯定也对未来的长期市场潜力给予了乐观的预测 。
  一个现实问题是  ，国家宏观经济的政策旨在“保经济增长”  ，那么  ，国家的财政承受力有没有支撑的可能？
  这是中国纺织经济研究中心主任孙淮滨在本次年会上提出的一个疑问 。“目前扩大内需投资的地位越来越突出  ，靠企业自主投资这种动力和信心现在似乎显得不是很足 。这样一来国家投资就非常重要了 。不过  ，国家投资这里面需要有一个财政支撑 。据我所知  ，目前国家财政情况中减收因素比较多  ，财政收入出现增速滑坡局面 。要增加国家投资  ，是不是需要扩大财政上的赤字  ，或者增发国债  ，来增强财政对保增长的承受能力？”
  针对这个问题  ，国家财政部财政研究所所长贾康给予了这样的解答–––“从国际经验看  ，欧盟有两个重要指标  ，有两个控制线代表着财政扩张安全区间  ，一个是赤字占GDP比重控制在30%以下  ，另外是国家公共部门债务余额占GDP比重控制在60%以下 。如果简单比较这两个指标  ，emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS国家这两个指标相当低 。因此  ，目前的财政扩张政策仍然处在安全区间内 。”
  “今后emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS将进入一个经济低迷阶段政策扩张期  ，emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS有足够安全空间  ，把政策扩张延续到经济运行出现拐点  ，然后政府功成身退  ，这是中央说的树立信心的实际支撑 。”贾康同时补充道  ，“另外  ，这个支撑力要结合emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS改革开放30年  ，中国国力和emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS结构优化来看 。”
  而一个可喜的动向则是–––中央拉动经济增长  ，各项措施效果已经在一些数据之中初露端倪 。国家工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任在此次年会上表示  ，针对经济下滑的局面  ，中央拉动经济增长各项措施  ，已经在一些方面发挥了作用 。
  解读之：政策利好  ，如何真正惠及中国纺织服装业？
  关键词：中小企业
  “纺织服装行业中小企业是量大面广  ，对重点企业财政技术改造支持  ，可能会使少数企业锦上添花  ，但是绝大部分中小企业很难得到政策支持 。而作为主体  ，‘保增长  ，保就业’主要是保中小企业 。因此  ，让中小企业获得切实的财政支持同样非常重要 。”
  –––中国纺织经济研究中心主任孙淮滨
  “接单难  ，单子越来越少  ，时间越来越短  ，价格越来越高  ，风险越来越大 。”
  这是此次年会上  ，江苏东渡纺织集团董事长徐卫民发出的无奈但又真实的心声 。而更让人感到无奈且客观存在的事实是  ，这样的心声正在纺织服装业内悄然蔓延 。
  正是在这样的背景之下  ，国家宏观调控的政策频频出手 。值得注意的是  ，2008年下半年  ，各行业扶持政策正在相继出台：出口退税多次调整、加工贸易台帐保证金“实转”暂停、扶持轻纺工业“国六条”、降息……而政策高层也屡屡表态  ，将“重视纺织服装等劳动密集型产业遇到的困难” 。
  不断浮出水面的政策动态  ，正在成为危机中纺织服装产业所面临的利好 。但是  ，在政策的执行落地过程中  ，仍然存在着一些不容回避的问题 。随着4万亿元扩大内需的方案出台  ，中国纺织服装产业到底能从这4万亿元的救市大餐中分得几杯羹？
  这其中涉及到的一个关键问题就是：政策利好能否惠及“中小企业”？
  “目前来看  ，国家宏观政策是积极财政政策加上适度宽松货币政策 。但从地方政府以及企业等具体一线层面来看  ，适度宽松货币政策的‘阳光普照’还不是太明显  ，真正落实到位还存在较大差距 。”孙淮滨坦言 。
  孙淮滨表示  ，国家政策  ，既要着眼解决当前的经济困难  ，尤其是金融危机的冲击  ，也要兼顾结构调整和产业升级  ，解决当前问题是重中之重 。当前是一个生存问题  ，升级调整是发展问题  ，这同样需要国家财政给一定程度的支持 。
  “通过财政支持  ，一些优势企业会得到一些财政支持  ，同时也会得到一些配套支持  ，比如信贷资金等配套支持 。”孙淮滨认为  ，“值得注意的是  ，纺织服装行业中小企业是量大面广  ，对重点企业财政技术改造支持  ，可能会使少数企业锦上添花  ，但是绝大部分中小企业很难得到政策支持 。而作为主体  ，‘保增长  ，保就业’主要就是要保中小企业 。因此  ，让中小企业获得切实的财政支持同样非常重要 。”
  由此看来  ，只有当财税政策与产业政策能够密切互动  ，而企业与政府又能达成频繁的良性沟通时  ，纺织服装企业才能终摆脱冬日的阴霾  ，借政策推市之力  ，赢得生存与发展的宝贵先机 。
  其二  ，如何才能让政策利好在快的时间内  ，以有效的方式惠及纺服企业？这实际上牵涉到的是一个“方法论”的问题 。
  国家财政部财政研究所所长贾康以一个“政策研究者”的立场给纺织服装企业提出了建议 。“如果emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS可以非常清晰地向有关部门说清楚  ，emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS的产品是自主创新产品  ，政府采购就会有可能给你一定的倾斜  ，但是不是简单的‘一对一’  ，而是要遵循一个标准 。”
  他表示  ，政策的出台  ，意在树立一个导向 。“标准”与“依据”的客观规划很重要–––不是“‘阳光来了先普照’  ，而是要先照到‘某一点’  ，让其他人跟进争取到这个阳光 。”如果纺织服装企业可以充分地陈述、证明自己（比如从事的是节能降耗  ，有利于清洁生产  ，向循环经济发展这些投资活动  ，属于自主创新型）  ，就有可能经过有关部门认定  ，得到企业所得税优惠等相应政策倾斜 。
  可见  ，这其中隐含的一种态度就是  ，中小企业要救  ，但救中小企业  ，并不等于一味地去保护落后的生产力 。另一方面则是  ，对于那些遵循科学发展观、有创新潜力、但暂时遇到发展困难的企业  ，积极而主动的自下而上的陈述  ，已经超脱了一个简单程序所承载的意义  ，而成为了一种必须选择的自我救赎方式 。
  其三  ，信贷政策能否以快、有效的方式执行落地  ，从而发挥“雪中送炭”的功能？
  “金融危机对企业的影响真的到了节点  ，如果银行系统能够帮企业一把  ，只要能生存下来  ，今后就一定会发展  ，中国纺织业一定会有竞争力 。”东渡纺织集团董事长徐卫民在年会上发出这样的呼吁 。“只要时间快一天  ，快一个小时  ，对整个行业与企业来说都是大的支持 。只有这样  ，中央政策的阳光才能让emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS真正享受到 。否则  ，政策下来了  ，阳光到了  ，可企业没有了  ，到时候政策跟emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS也就没有关系了 。”
  不难体味到  ，其言灼灼  ，恳切中带着急切 。结合近来针对中小企业的一项调查显示  ，在中小企业期待政府扶持的政策中  ，“资金支持”目前已经排到位  ，而2005年和2007年的调查显示  ，排位的是“得到政府在税收优惠方面的政策” 。
  一个必须承认的现象是  ，在从紧货币政策的宏观调控下  ，针对纺织服装行业的信贷  ，银行一直是从严控制 。而货币政策适度宽松后  ，银行对纺织服装企业的贷款仍然没有放松 。而政策从发布到传导  ，再至产业经济链条需要一个阶段的过渡期  ，在这个过渡期内  ，融资门槛和融资成本的多少  ，将直接决定等待“输血”的中小企业的生死 。
  策略之：危机并存  ，企业如何逆市上游？
  关键词：市场
  “  ，对市场信息要有足够掌握  ，对市场发展预期和趋势要有足够了解和预测；
  第二  ，立足市场生产‘正确’的产品  ，‘适销’的产品；第三就是要建立自己的品牌 。”
  –––欧瑞康纺织集团首席执行官福格伦德博士
  此次年会上  ，作为论坛赞助方代表的欧瑞康纺织集团首席执行官现身说法  ，给出了金融危机下纺织服装企业叩开市场之门的经验之谈 。
  据介绍  ，作为纺织机械和设备的制造商  ，欧瑞康纺织集团致力于机器设备和系统工程  ，在薄膜太阳能、纺织生产、薄膜涂层、传动、精密、真空技术领域提供工业解决方案 。
  在福格伦德博士看来  ，危机当前  ，“市场”更应当成为金融危机下企业把握自身定位、创新的一个关键词 。
  “市场对产品需求将会从过去单纯的产品需求变成产业链的全方位需求 。因此  ，‘全面解决方案’将扮演非常重要的角色 。”福格伦德博士表示  ，“另外  ，不管如何  ，个性化发展趋势、产品质量、以及节能减耗等产品的研发在今后的竞争中将扮演越来越重要的角色 。”
  基于这样的判断  ，福格伦德博士提出要从三个层面来精准把握市场  ，以刺激收缩的消费需求  ，迎合市场需要  ，从而引导市场扩张 。
  “  ，对市场信息要有足够掌握  ，对市场发展预期和趋势要有足够了解和预测  ，第二  ，要生产‘正确’的产品  ，‘适销’的产品 。第三就是要建立自己的品牌 。”福格伦德博士说道 。
  那么  ，如何才能生产“正确的”、“适销的”产品？福格伦德博士同时给出了欧瑞康纺织集团内部产品管理方式的现实案例 。值得借鉴的是  ，欧瑞康纺织集团对产品的分析有着非常精准周密的考虑 。它会分析产品在市场中所处的位置  ，会分析对产品有良好需求的市场所处的位置  ，同时也会对市场对此类产品反应消极的区域作出划分 。同时  ，针对市场的热点与消极点  ，确定进一步需要投入研发、物力与人力的方向  ，对不适销的产品予以放弃 。
  “当然  ，哪个是emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS要发展下去  ，哪个是emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS要放弃的 。这个实际工作做起来并不是很容易  ，特别是面对市场竞争的时候 。”福格伦德博士表示 。
  另外  ，在整个产业链里面  ，福格伦德博士提倡应对采用“竞争”或者“合作”的方式予以区分 。
  “目前情况下  ，有一些领域中  ，对竞争对手进行充分分析以后  ，进行合作方法会取得更好的效果 。合作则包括针对目前金融危机情况下  ，一些小企业生存非常困难  ，可以加入参与到一些大型集团里面进行合作 。在这个领域有两个方法  ，一个是通过合作使得emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS竞争消耗有相应的量  ，第二是通过并购能够更好发展相关的企业 。”福格伦德博士说道 。
  “中国本身的资源非常充分  ，市场又非常巨大  ，政府政策支持又非常强劲  ，企业家发展意愿也非常强烈  ，中国的内需市场将扮演非常重要的角色 。”福格伦德博士后表示  ，只要有的放矢地“瞄准市场”  ，扎根于中国市场的纺织服装企业  ，就能平稳地度过危机  ，赢得更为强大的发展机遇 。AASDGGERY6UFGH

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