2017年商务工作未确定具体量化指标 ,部长工作报告重点之一在于认识和把握“新常态” ,要摆脱速度情结 。
12月26日 ,全国商务工作会议在京召开 。
商务部部长高虎城作工作报告 ,提出2017年商务工作要贯彻中心经济工作会议精神 ,坚持稳中求进的工作总基调 ,突出推进供给侧结构性改革这一主线、突出“一带一路”建设这一统领、突出重点领域改革这一抓手 。
记者从会后公布会上获悉 ,2017年商务工作未确定具体量化指标 ,部长工作报告重点之一在于认识和把握“新常态” ,要摆脱速度情结 。
商务部相关负责人表示 ,虽然贸易爱护主义抬头 ,经济不确定性因素增多 ,但来年贸易形势大体仍将连续今年回稳向好的趋势 。2016年中国贸易摩擦案件增多 ,由于经济复苏没有明显迹象 ,2017年贸易摩擦压力恐进一步加大 ,特别在钢铁等产能过剩领域 。明年争取完成RCEP谈判 ,中国仍将继续优化国内投资emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS ,吸引外资来华投资 ,鼓舞外资更多投向先进制造、高新技术、节能emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS和现代服务等领域 。
为何要摆脱速度情结?
新数据显示 ,前11个月全国进出口总额达到21.83万亿元 ,同比下降1.2% ,降幅收窄6.6个百分点 。其中 ,出口规模为12.47万亿元 ,下降1.8%;进口9.36万亿元 ,下降0.3% 。
高虎城表示 ,今年进出口实现回稳向好 。回稳表现为降幅收窄 。前11个月进出口下降1.2% ,降幅收窄6.6个百分点 ,同时走势逐季回稳;向好表现为结构优化 。如前11个月 ,大型成套设备出口增长超过5%;民营企业出口占比提高1.4个百分点;服务进出口总额同比增长16% ,占外贸总额的比重提高2.3个百分点 。
值得注意的是 ,此次商务工作会议并未确定2017年外贸增速等量化指标 。
记者从会后公布会上获悉 ,在经济和中国经济面临不确定因素明显增多的大背景下 ,在我国经济进展进入新常态的大逻辑中 ,如何认识、把握和引领商务领域“新常态”成为部长工作报告的重点之一 。
据商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢介绍 ,商务领域“新常态”具体包含三方面内容 ,分别是:
一是要摆脱速度情结 。中国经济整体中高速增长是新常态的表征之一 ,但在商务领域具体表现形态有其自身特点 ,内贸流通和消费中自主可控性较强 ,保持中高速应有保障;但在开放型经济领域 ,经济外部性影响则无法由emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS掌控 ,因此 ,要客观对待 ,不可能一厢情愿 。
二是要看到调结构的艰巨性 。新常态的表征之二就是迈向中高端 ,在开放型经济领域 ,必须坚持创新驱动 ,通过研发设计、品牌、服务和价值链、产业链、供应链的提升 ,推动我国出口产业走向中高端 。
三是要看到工资性收入上升的刚性或不可逆性 。新常态的表征之三就是我国进入中高收入国家行列 。一方面emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS要面临跨越“中等收入陷阱”的大考 ,另一方面中高端消费需求快速增长 ,而供给侧远远不能满足 ,因此 ,解决供需矛盾 ,加快供给侧结构性改革成为当务之急 。
对于来年外贸形势 ,商务部外贸司副司长支陆逊指出 ,估计2017年不确定性、不稳定性因素会增加 ,非常是特朗普上台后的贸易政策 ,可能会对我国贸易产生影响 。不过 ,随着我国外贸政策效应的释放 ,非常是我国经济进展基本面没有变化 ,明年外贸有望实现延续回稳向好 。
2017年贸易摩擦可能会更多
商务部部长工作报告指出 ,2017年将突出供给侧结构性改革这一主线 。
支陆逊在公布会上指出 ,调结构是稳增长的延续动力 ,结构调整不过来 ,稳增长就是一时之功 。通过供给侧结构性改革 ,培养外贸新动能 ,落实创新驱动 ,培养技术、标准、质量、品牌、服务等 ,让这些成为中国外贸新优势 。
商务部贸易救济调查局局长王贺军在公布会现场直言 ,2017年我国贸易摩擦形势恐更加严峻 。
据世贸组织统计 ,2016年世贸成员发起的贸易救济调查月均数量达到2009年以来的高点 ,我国已连续21年成为遭遇反倾销调查多的国家 ,连续10年成为遭遇反补贴调查多的国家 ,近期有三分之一的调查针对中国 。
截至12月21日 ,2016年共有27个国家(地区)对我国发起贸易救济调查117起 ,平均每3天一起案件 ,涉案金额总计139.8亿美元 ,案件数量和涉案金额同比上升了34.5%和71.5% 。
王贺军介绍 ,2016年贸易摩擦案件高发 ,钢铁、完趴、瓷砖等行业案件比较集中 。2016年国际贸易规则emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS有所恶化 ,一些案件政治化 ,部分案例税率上调高达500% ,税率上调超过100%变得很常见 。其它 ,由于我国高新技术产品出口增长较快 ,高端产品和发达国家摩擦加剧 。
王贺军直言 ,2017年形势可能会更加严峻 。经济复苏没有明显迹象 ,各国没有很好应对之策 ,诉诸贸易救济调查和壁垒的因素会增加;其它 ,各国政策上自顾倾向和贸易爱护主义倾向增强 ,有大量贸易爱护言论公布 。
后续应对之策 ,王贺军表示 ,针对中国的贸易摩擦案件之所以多 ,在于我国大而不强的贸易态势 ,中国出口以量大价低取胜 ,对一些国家贸易造成冲击在所难免 。克服贸易摩擦的出路 ,根本上还是要转变经济增长方式 ,促进产业改造升级 ,让中国出口产品变得不可替代 。商务部也将在贸易摩擦案件上 ,将给予企业更多政策指导 ,维护企业合法权益 。
打造利用外资的“制度高地”
前11个月 ,我国新设站外商投资企业24355家 ,同比增长3.0%;实际使用外资金额7318亿元人民币(折1137.9亿美元) ,同比增长3.9% 。其中 ,服务业实际使用外资金额5133亿元人民币 ,同比增长8% 。其中 ,计算机应用服务业、分销服务、企业治理服务业实际使用外资同比分别增长123%、44%和52.1% 。高技术服务业实际使用外资881.4亿元人民币 ,同比增长97.7% 。
和此同时 ,我国对外投资继续保持快速增长 ,外资投资规模和我国对外投资比例大致为1:1.4 。前11个月 ,估计全年非金融类对外直接投资1.12万亿元 ,同比增长55.3% 。
2017年商务工作的重点之一在于 ,优化法治化营商emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS ,打造利用外资的“制度高地” 。
商务部外资司司长唐文弘表示 ,2017年将继续坚持积极有效利用外资的方针 ,着力构建外资新体制 ,打造开放新格局 ,营造优良营商emc易倍·(中国)体育官方网站-EMC SPORTS ,努力提高汲取外资质量和水平 ,使中国始终成为富有吸引力的外商投资热土 。
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